Зачем тогда индивидуальные счетчики горячей и холодно

Если плата будет взыматься исходя из показаний общедомовых счетчиков учета воды и тепла, то непонятно зачем индивидуальные. Ведь все равно все будет распределяться на всех независимо,есть счетчик или нет?