Отопление и теплоснабжение

Нормативная строительная документация подразумевает возможность установки котлов на этапе проектирования рабочей документации перед постройкой домов.

К сожалению, нет четко обозначенных инструкции по установке котлов в многоквартирные жилые дома с центральной системой отопления.

Поэтому для такой возможности, вам будет необходимо:

1) Узнать о технической возможности отключения вашей квартиры от коллективной (центральной) системы отопления (РЭУ, ДЕЗ).

--- Если у вас квартира не в собственности, то далее можно не читать. ---

2) Подготовить проект по системе отопления (касающийся установки котла и отопительных приборов).

3) Подготовить пакет технической документации на все оборудование (инструкции по установке и экспл., сертификаты качества, копии лицензии монтажной фирмы и т.д.)

4) Согласовать проект с заинтересованными службами (Газовая служба, БТИ, пожарный надзор)

5) Согласовать с местными органами СанЭпидНадзора (в случае вывода дымовой трубы на фасад здания, что допустимо для некоторых моделей котлов).

6) После монтажа системы пригласить на  «первый запуск» котла специалиста из газовой службы.

7) Произвести запуск котла и поставить его на сервисное обслуживание в сервисной компании.

Мы готовы Вам оказать содействие в решении этих вопросов 

Рассмотрев Ваше обращение, направленное на сайт Региональной энергетической комиссии Пермского края (далее РЭК), сообщаем следующее. Поставка тепловой энергии является регулируемой деятельностью, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию осуществляются по тарифам, утвержденным в установленном порядке. Согласно прогнозу социально — экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2012-2014 годов, разработанного на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации, пересмотр утвержденных на 2011 год тарифов на тепловую энергию будет осуществляться с 01 июля 2012 года, а затем с 01 сентября 2012 года. Для проведения экспертизы об установлении тарифов на тепловую энергию на 2011-2012 годы необходимо представить в РЭК пакет документов в соответствии с пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».

Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 18.11.2011 № 490-ЭЭ на 2012 год установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую ОАО «СИБЭКО» населению в размере: Ø С 1 января 2012года по 30 июня 2012года — 888,42 руб./Гкал (с учетом НДС) (на уровне 2011 года) Ø С 1 июля 2012 года по 31 декабря 2012 года – 940,31 руб./Гкал (с учетом НДС) (рост -105,8%). Таким образом, размер платы за отопление увеличится с 1 июля 2012 года на 5,8%. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 предусмотрено: 1) При отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление в жилом доме или в i-том жилом или нежилом помещении определяется по формуле: Poi =Si * Nt *Tt где: Si — общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); Nt — норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м); Tt — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательство м Российской Федерации (руб./Гкал). При расчёте за тепловую энергию по нормативу плата за отопление взимается ежемесячно равными долями (в том числе в летний период). 2) при оборудовании многоквартирного дома коллективными приборами учета размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома рассчитывается исходя из среднемесячного фактического объема потребления за предыдущий год по формуле: Poi =Si * Vt *Tt где: Si — общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); Vt — среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м); Tt- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал). Один раз в год размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома корректируется с учетом фактических показаний приборов учета по формуле: Po2i=Pкпр*Si/Sd — Pfni где: Pкпр — размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.); Si — общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); Sd — общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м); Pfni — общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.). В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год, размер платы за отопление определяется по нормативам потребления. Право выбора способа расчета платы за отопление при наличии прибора учёта остается за собственниками и определяется на общем собрании собственников жилья.

1. Согласно пунктам 48 и 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, тарифы на горячую воду включают в себя: — Стоимость 1 куб. метра холодной воды – определяется как сумма ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии и стоимости ее дополнительной химической очистки и деаэрации. — Расходы на подогрев воды – определяются как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации». Постановлением РЭК Москвы от 26.02.2010. 2. В соответствии с Перечнем потребителей-абонентов, отнесенных к группам по применению тарифов на услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Региональной энергетической комиссии города Москвы от 26.02.2010 № 11, к 3-ей группе потребителей «Иные организации» относятся физические лица – собственники, владельцы нежилых помещений, строений, сооружений, а также нежилых помещений в многоквартирном доме. Тарифы на тепловую энергию, согласно пункту 28 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, устанавливаются без дифференциации по группам потребителей. При этом в расчетах за горячую воду собственники, владельцы нежилых помещений, строений, сооружений, а также нежилых помещений в многоквартирном доме должны применять тариф на тепловую энергию, установленный постановлением РЭК Москвы для потребителей (кроме населения) конкретной теплоснабжающей организации. Ознакомиться с тарифами на тепловую энергию и тарифами на услуги холодного водоснабжения, установленными для конкретных ресурсоснабжающих организаций, можно на сайте РЭК Москвы: www.rek.mos.ru.

В ответ на Ваше обращение Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края поясняет, что согласно 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении» при формировании тарифа на тепловую энергию затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. Следовательно, теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Всоответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307, жители имеют право на перерасчет платежей за некачественное предоставление услуг по отоплению. Дополнительно сообщаю, что в соответствии со ст. 14, ст. 15 и ст. 28 Закона о защите прав потребителей № 2300-1 от 7.02.1992 г. Вы вправе потребовать от исполнителя услуг выплаты компенсации за причиненный вред, снижения размера платы за оказание услуг ненадлежащего качества, а также выплаты неустойки в размере 3% месячного начисления за каждый час предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. При наличии в доме общедомового прибора учета оплата за потребленную тепловую энергию взимается по нормативу (ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации), но согласно п. 25 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2009 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» управляющая компания должны производить один раз в год (в конце года) перерасчет размера платы за отопление помещений согласно показаниям прибора учета. Справочно сообщаю что, при не ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по отоплению должного качества, Вам необходимо уведомить аварийно-диспетчерскую службу исполнителя услуги в письменной либо устной форме (по телефону), сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилия, имя, отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема. В случае если сотруднику АДС известны причины ненадлежащего предоставления коммунальной услуги, он обязан сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Данная отметка является основанием для признания исполнителем факта ненадлежащего предоставления коммунальной услуги или предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. В случае если сотруднику АДС не известны причины ненадлежащего предоставления коммунальной услуги или предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта ненадлежащего предоставления услуги, по результатам проверки составляется акт, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Если потребитель (или его представитель) и исполнитель (или его представитель) не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей. Дополнительно сообщаю, в случае некачественного предоставления услуг ЖКХ, Вы можете обратиться в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области (тел. 202-07-57).

Параграфом VIII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 регламентируется порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. В частности указывается, что в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно. Если потребитель и исполнитель не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг, то ими определяются время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам проверки составляется соответствующий акт, являющийся основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Расчет тарифов на тепловую энергию производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2. Согласно указанным нормативным актам затраты на наполнение системы и потери теплоносителя включаются в необходимую валовую выручку предприятия в объеме нормативов, утвержденных приказами Минэнерго России для соответствующей теплоснабжающей организации. Указанный норматив рассчитывается и утверждается для сетей, находящихся в законном владении теплоснабжающей организации. Затраты на наполнение системы и потери теплоносителя в сетях потребителя оплачиваются отдельно.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение к системе теплоснабжения осуществляется на основании публичного договора. Правила выбора теплоснабжающей или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении лицам, устанавливаются правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. В связи с отсутствием до настоящего времени утвержденных Правительством Российской Федерации правил подключения к системам теплоснабжения и нормативно-правовых актов по расчету тарифов на подключение к системам теплоснабжения, плата за подключение к системам теплоснабжения на территории города Москвы не устанавливается. До утверждения правил подключения к системам теплоснабжения и соответствующих нормативно-правовых актов подключение к системам теплоснабжения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», в части, не противоречащей Федеральному закону «О теплоснабжении» и на основании публичного договора между теплоснабжающей или теплосетевой организации и заинтересованными в подключении лицами.

Объем теплоносителя на заполнение сетей и систем теплопотребления рассчитывается согласно инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

То, кто должен чинить участок теплотрассы, на котором произошла авария, следует из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Данный акт как правило находится у лица, которое отвечает за работу инженерных коммуникаций здания (либо кто-то  из собственников здания, либо привлеченная собственниками специализированная компания). Если из указанного акта следует, что участок теплотрассы, на котором произошла авария находится на балансе собственников здания, то соответственно и чинить его должны собственники. Согласно Гражданскому Кодексу все собственники нежилого здания имеют долю в общих инженерных коммуникациях, обеспечивающих здание, пропорционально площадям, находящимся в собственности. По этому же принципу все собственники здания несут расходы на содержание общих инженерных коммуникаций здания, в том числе расходы на ремонт. Обычно содержанием и ремонтом инженерных коммуникаций занимается по договоренности между всеми собственниками один из собственников здания либо привлеченная собственниками специализированная организация, которым остальные собственники возмещают расходы на указанные цели. Сабина Супова, заместитель начальника отдела общеправовой и судебной защиты ГК «Юрэнерго»

Расчет за потребленную тепловую энергию между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией, занимающейся эксплуатацией многоквартирных жилых домов, должен осуществляться согласно Постановлению Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (с изменениями от 21 июля 2008 г., 29 июля 2010 г., 6 мая 2011 г.). Согласно Приложению № 2 данного Постановления при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление в жилом доме определяется исходя из общей площади жилого дома, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, корректировка потребления тепловой энергии, с учетом фактической температуры наружного воздуха, данным Постановлением не предусматривается. Изменение объема потребления тепловой энергии возможно только в результате пересмотра утвержденного норматива потребления тепловой энергии. Селяев Андрей, заместитель начальника отдела энергетических экспертиз ГК «Юрэнерго»

Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» не допускается установление регулируемым организациям пониженного (льготного) тарифа на тепловую энергию для отдельных потребителей без определения прав потребителей на подобные льготы, законных оснований для их предоставления и источников компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций. Отнесение подземных гаражей (стоянок) к группе потребителей «Население» приведет к возникновению выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возмещение которых может быть осуществлено только с привлечением дополнительных источников финансирования. Так как бюджетом города Москвы такое финансирование не предусмотрено, то это возможно лишь за счет других потребителей тепловой энергии, что противоречит действующему законодательству. Таким образом, в отношении оплаты услуг теплоснабжения подземных гаражей (стоянок) должен применяться тариф на тепловую энергию в размере 1090,60 руб./Гкал (без учета НДС), утвержденный для потребителей ОАО «Мосэнерго» постановлением РЭК Москвы от 26.11.2010 № 216.

В соответствии Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, тариф на производство тепловой энергии устанавливается для потребителей присоединенных непосредственно к коллекторам производителей тепловой энергии. Потребители, получающие тепловую энергию через сети ОАО «МОЭК» должны оплачивать тепловую энергию по тарифам на производство и передачу тепловой энергии.

Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме должен оплачивать услуги отопления согласно договору, заключенному с управляющей организацией либо с теплоснабжающей организацией. При этом в расчетах платы за поставленную тепловую энергию должен применяться тариф, установленный постановлением РЭК Москвы для конкретной теплоснабжающей организации. Для потребителей ОАО «МОЭК», кроме населения, на 2011 год тариф на тепловую энергию установлен постановлением РЭК Москвы от 26.11.2010 № 218 в размере 1433,11 руб./Гкал (без НДС).