Холодно в квартире

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, что делать: когда на улице холодно, в квартире тепло. Как только температура повышается, становиться очень холодно, хотя батареи теплые, но видимо не достаточно. Платя за отопление вынуждены практически всю зиму пользоваться обогревателем и платить больше за электричество. Интересно, что и ночью батареи холоднее. Кто регулирует подачу отопления в доме? Проживаем в Москве, в ЦАО.