Индивидуальные счетчики тепла в новостройке.

Здравствуйте,
застройщик не установил индивидуальные счетчики тепла в домах. введенных в эксплуатацию в 2012 и 2013 годах.
Насколько правомерно его бездействие в данной ситуации? Как можно обязать застройщика установить счетчики на батареях в каждой квартире, учитывая, что акт приемки-передачи помещения уже подписан?

И еще вопрос — стояки отопления — в квартире. За чей счет идет отопление по стоякам?

Заранее спасибо,
Юлия.