Вопросы бездоговорного потребления электроэнергии

Я проживаю в г. Пушкино. На протяжении нескольких лет подаваемое к нашим домам напряжение значительно ниже 220 В. Не работают электроприборы, в т.ч. насосы отопления. Каждую зиму при температуре ниже 22 градусов происходит замыкание проводов и эл.энергии нет совсем. Куда обращаться и какой есть выход их этого ужасного состояния?