Не удалось закончить присоединение объекта к газовым сетям, но часть работ газовиками были выполнены. Можно ли оплатить им лишь в объеме фактически сделанного?

Заключен договор на присоединение к газовой сети бытового потребителя. Срок исполнения наступил. В связи с кризисом дом и газопровод по участку заказчиком построен не был. Оплата по тарифу произведена частично. Газовики тоже не построили участок распределительного газопровода до участка. В договоре есть пункт о том, что при нарушениях заказчика он должен оплатить не по тарифу, а по факту.
1. Правомерно ли требование оплаты по факту, а не по тарифу?
2. Как можно зафиксировать факт не проведения газовиками работ (это же подземные работы)?
3. Могу ли я сейчас расторгнуть договор?