за чей счет реконструируются ввода в дома

Здравствуйте! Прошу разъяснить, за чей счет производятся работы по реконструкции вводов в частные дома от реконструируемой линии ВЛ-0,4 кВ. Заказчик (Ленэнерго) не включает длину вводов, которых бывает более 1 км, в длину линии. Получается, что мы выполняем работу по их восстановлению бесплатно.