Потери электроэнергии в сетях СНТ: как правильно рассчитывать и оплачивать?

Непрозрачный расчет размера «потерь в сетях» и угроза отключения электричества со стороны председателя СНТ тем, кто эти потери не оплачивает, одни из наиболее актуальных «электровопросов» для членов СНТ. Что такое потери, как определяется их размер, как они должны оплачиваться? Разбираемся.

Откуда берутся «потери» в сетях СНТ

Поставка электроэнергии в СНТ осуществляется на основании договора, который товарищество заключает с энергосбытовой компанией. По этому договору, СНТ оплачивает электроэнергию исходя из показаний прибора учета, установленного на границе сетей СНТ.

Объем, который учитывает этот счетчик, включает в себя:

1) совокупный объем потребления электроэнергии, учтенный индивидуальными приборами учета

2) технологические потери в электросети СНТ

3) потери в трансформаторе при преобразовании электроэнергии с высокого напряжения на низкое (если у СНТ есть своя трансформаторная подстанция);

4) расход электроэнергии на потребление в местах общего пользования (сторожки, шлагбаум, здание администрации и т.п.) и на уличное освещение

5) безучетное потребление (по-простому – воровство электроэнергии)

Таким образом, даже если исходить из того, что потребленный через индивидуальные приборы учета объем электроэнергии будет полностью и своевременно оплачен всеми членами СНТ, то, в любом случае, остаются технологические потери и расход электроэнергии на общие нужды. И СНТ обязано их оплатить.

При этом, естественно, 100%-ной оплаты электроэнергии со стороны всех членов СНТ добиться невозможно. А это значит, что необходимо покрывать еще и «кассовый разрыв» возникающий из-за этих неплатежей. На это необходимы средства.

Если СНТ не будет оплачивать указанные выше расходы, то образуется долг перед поставщиком электроэнергии. Эту задолженность энергосбытовая компания в обязательном порядке потребует погасить. А качестве меры воздействия сбыт может ограничить энергоснабжение СНТ.

Как правильно собирать средства на оплату потерь электроэнергии в СНТ?

Покрывать эти расходы, просто повышая тариф на электроэнергию, СНТ права не имеет. Действующее законодательство требует, чтобы члены СНТ платили за свет по тарифу, утвержденному для населения в данном регионе. Выставление садоводам платы за свет исходя из специфических, «придуманных» самим СНТ тарифов, неоднократно успешно обжаловались как в суде, так и через надзорные органы (Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру).

В то же время, СНТ имеет законную возможность выставлять своим членам (а также собственникам участков на территории товарищества, членами СНТ не являющимися) к оплате целевые взносы на оплату технологических потерь и потребления электроэнергии в местах общего пользования. Размер этих взносов, как и других членских взносов садоводческого товарищества, определяется общим собранием членов СНТ.

Принимая на общем собрании решение о вносах на оплату потерь важно соблюсти все необходимые детали – наличие вопроса в повестке собрания, соблюдение требований по кворуму, обеспечить в дальнейшем обнародование принятого решения и т.д. В противном случае решение о утверждении размеров взносов может быть оспорено в судебном порядке.

Стоит так же отметить, что наличие у члена СНТ (или собственника участка на территории товарищества) индивидуального договора энергоснабжения с поставщиком электроэнергии, не освобождает его от оплаты взносов на компенсацию потерь в сети. Эта норма прописана п. 149 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утв. постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442).

Дословно это выглядит таким образом:

… В случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При этом порядок расчета подлежащей оплате гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, части потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящегося к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, должен быть одинаковым для всех граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иных правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вне зависимости от наличия договора энергоснабжения, заключенного в соответствии с настоящим документом между гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией…

Ссылка на документ. 

Вариант, при котором потребители электроэнергии на территории СНТ освобождаются от оплаты взносов за потери (но не от оплаты за электроэнергию на общие нужды) возможен лишь в случае передачи товариществом своей инфраструктуры электросетевой компании.

Обычно электросети принимают ЛЭП и трансформаторы СНТ на условиях безвозмездной передачи, интегрируют их в свои производственные процессы и постепенно доводят до своих стандартов (меняют опоры, провод и т.д.). И тогда уже электросетевая компания оплачивает потери. Это происходит за счет установленного государством тарифа на передачу электроэнергии, так же, как при электроснабжении жителей «обычных» сельских населенных пунктов (сел, деревень).

Как определить размер взноса на оплату потерь электроэнергии в сетях СНТ?

Потери электроэнергии в сетях садоводческого товарищества могут рассчитывается следующими способами:

По показаниям приборов учета. Правовые основания — п. 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением правительства РФ от 27.12.2004 № 861. Ссылка на документ здесь. Потери ежемесячно рассчитываются как разница рассчитывается показаний общего счетчика и суммы показаний индивидуальных счетчиков.

Исходя из расчета по утвержденным формулам и нормативам. Расчет проводится в соответствии с «Методикой расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде», утвержденной приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 326, (зарегистрирован в Минюсте РФ 12 февраля 2009 г., регистрационный № 13314). Ссылка на документ здесь. Используются данные по техническим характеристикам сетей и формулы для расчета потерь из «Методики». 

Исходя из «примерных» потерь в сетях СНТ без расчета. При утверждении потерь можно ориентироваться на величину средних потерь по России, которые определены в Приказе Минэнерго России от 26.09.2017 N 887 «Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций». Ссылка на документ здесь.  Для воздушных линий электропередачи низкого напряжения норматив потерь установлен в 13,49%.

Исходя из фактического объема задолженности. Размер взноса утверждается исходя из накопившегося объема разницы между собираемыми с членов СНТ средств и выставляемых энергосбытом счетов на оплату электроэнергии. Как показывает практика, такие решения имеют достаточное правовое обоснование. Одно из соответствующих судебных решений см. здесь.

После того, как определен суммарный объем потерь, полученная величина распределяется между членами СНТ (а так же собственниками участков на территории товарищества, членами СНТ не являющихся). Как правило, размер взносов определяется пропорционально объему индивидуального потребления электроэнергии.