Подключение к электросетям в СНТ: требования закона и подводные камни

Подключение к электросетям в СНТ: требования закона и подводные камни

Электричество в садоводческих товариществах – одна из наиболее острых проблем. Как подключиться к электросетям? Сколько это должно стоить? Как увеличить выделенную электрическую мощность? Рассмотрим, как этот вопрос регулирует действующее законодательство и как складывается практика.

Подключение к электросетям в СНТ: в чем проблема?

Проблема с электрической мощностью для членов СНТ так же лиц, владеющими землей/домом на территории СНТ, но членами товарищества не являющимися) сводится к двум вариантам:

— мощности нет, необходимо подключение к электросетям

— мощность есть, но ее не хватает. Необходимо выделение дополнительной мощности

И в том, и в другом случае члены СНТ вынуждены обращаться в правление товарищества. Ведь иной сетевой инфраструктуры, к которой можно было бы подключиться, как правило, попросту нет. На территории садоводческого объединения проложены лишь те ЛЭП, которые принадлежат СНТ. И запитаны они от трансформаторных подстанций, так же принадлежащих СНТ.

Дальше возникает стандартная ситуация. Садоводам, обращающимся за подключением (дополнительной мощностью) «начальство» СНТ говори, что свободной мощности попросту нет. Либо она есть, но стоит по-настоящему космических денег. Цифры называются и 10 000 рублей за кВт, и 50 000 рублей за кВт. Обоснования могут приводиться самые разнообразные – и что нужно менять трансформатор, которые уже не «тянет», и что нужно оплатить некий «взнос», который оплатили когда-то  «отцы-основатели» товарищества… И так далее.

Но, в любом случае, речь не идет о 550 рублях за 15 кВт, тарифе, который утвержден для подключения к электросетям в «обычных» .е. городах, поселках, селах и деревнях) населенных пунктах.

Возникает вопрос – а можно ли решить вопрос за меньшие деньги? И не связываясь с СНТ, а взаимодействую напрямую с «большой» электросетью, к линии которого подключено непосредственно хозяйство? Ответ такой: да, можно. Но есть сложности.

Подключение к электросетям в СНТ. Что говорит законодательство?

Действующее законодательство описывает интересующий нас сюжет в п. 8.5. Правил технологического присоединения. Дословно это выглядит следующим образом:

… В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. …

Ссылка на документ — https://base.garant.ru/187740/#block_400085

Принципиальное значение из процитированного выше имеют следующие нормы:

  • первое, заявку на подключение (либо увеличение мощности) подает не член СНТ, а само товарищество в интересах своего члена
  • второе, отказаться от подачи заявки СНТ не имеет права.

Из совокупности этих требований складывается следующая логика: член СНТ идет в правление, доводит до «начальства» свою нужду в мощности, правление подает заявку в интересах члена СНТ в электросетевую организацию, от которой запитано товарищество.

Электросеть, получив заявку, действует по обычному порядку. Принимает эту заявку, выставляет договор и технические условия к нему, заявитель (член СНТ) их подписывает, в течение полугода (если речь идет о мощности до 15 кВт с учетом уже выделенной мощности) договор закрывается. Член СНТ получает нужную мощность.

Но, к сожалению, так работает далеко не всегда. Самая распространенная проблема – председатель просто не подает заявку. Говоря по-простому, игнорирует. Тем боле, что детальным образом ситуация в законодательстве не прописана. В какой форме СНТ должно подавать от имени своего члена заявление на тех. присоединение и что будет, если оно его не подаст?

Как заставить председателям подать заявку в электросети?

Чтобы внести хоть какую-то ясность, Федеральная антимонопольная служба выпустил в июле 2020 года специальное разъяснение. Полностью его можно прочитать здесь — https://sudact.ru/law/pismo-fas-rossii-ot-03072020-n-ia5645020/.

Но ключевым является следующий абзац:

… в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств заполняется гражданами, либо правообладателями объектов недвижимости, но подается сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств. ….

Иными словами, от СНТ требуется взять заявку от своего члена и отправить ее в сетевую организацию, дополнив неким «сопроводительными» письмом. Как именно оно, это письмо должно выглядеть, ФАС не уточняет. Но можно предположить, что в этом документе СНТ должно сослаться на п. 5.8. Правил тех. присоединения, изложить ситуацию, подтвердить, что «заявитель» действительно членство в СНТ.

Дополнительно ФАС специально уточняет:

… Обращаем внимание на то, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату. 

В противном случае, гражданам или иным правообладателям энергопринимающих устройств необходимо обращаться в суд с требованиями о понуждении к подаче заявки. …

Иными словами, если председатель заявку проигнорировал, то обязать его действовать можно лишь через суд.

Прецеденты удачных для членов СНТ решений известны. Что неудивительно, учитывая что с правовой точки зрения ситуация вполне очевидна.

Однако получив на руки решение суда, члены СНТ сталкиваются с проблемой его исполнения. Как и прочие судебные производства, касающиеся неимущественных претензий, дела об обязании ответчика в лице председателя СНТ предпринять какие-либо шаги служба судебных приставов реализует далеко не самым эффективным образом.

Посоветовать тут можно лишь одно: не ждать, когда дело решится само собой, а связываться с региональным управлением службы судебных приставов, выяснять, кому передано исполнительное производство по делу, устанавливать контакт с приставом, требовать от него активных действий в рамках исполнительного производства.

Если следовать букве закона, в руках у пристава достаточно инструментов (дополнительные сборы с ответчика, привлечение его к административной ответственности), чтобы заставить председателя выполнить решение суда.

Поделиться

Комментарии

Добавить комментарий

11.05.2015 в 23:19:32   вадентина

Сущая безграмотность привязывать Закон ФЗ№66 «О садоводческих….» с осуществлением технологического присоединения к электросетям земельных участков.
Данное присоединение в соответствии с Законом «Об электроэнергетике» Правилами технологического присоединения может осуществлять только сетевая компания, имеющая на это лицезию.
СНТ как добровольная некомерческая организация таким правом, в соответствии с законодательством РФ, не наделено.
С связи с чем можно смело говорить, что с декабря 2004г.. присоединенные к сетям СНТ земельные участки не имеют должного технологического присоединения.
Внесенные дополнения в Правила технологичесго присоединения в соответствии с Постановлением правительства РФ№219 от 15 марта 2015 г. позволяют как членам,так и садоводам, ведущим садовое хозяйство в индивидуальном порядке, оформить технологическое присоединение земельных участков через сетевые компании в соответствии с Правилами и получить документы о технологическом присоединении в соответствии с Законодательством РФ.

ответить

01.07.2015 в 21:10:36   Валентина

Законодательство это одно, а мощность трансформатора СНТ — другое. И если всем индивидуалам давать максимальные мощности, в будущем пострадают все. Просто будут сидеть без света.

ответить

28.04.2016 в 23:20:20   Раиса

Валентина, спасибо вам! Вы абсолютно правы. У нас одна индивид
в СНТ купила у 4-х членов участки -24 сотки, платить членские и целевые взносы не хочет за все участки, ссылаясь что она одна хозяйка имея 4 св-во. А завтра она свои участки будет продавать со светом.

ответить

04.10.2016 в 06:27:22   Макс

Валентина, взыскивайте с индивидуала в суде! Вообще никаких проблем, судебная практика на вашей стороне! индивидуалы после решения суда по исполнительному производству начинают платить и вся спесь быстро пропадает!

ответить

21.06.2016 в 09:40:26   Оксана

Добрый день. На территории СНТ Северяне ОПХ Белгородское, Белгородского района, п. Северный расположен мой садовый участок, земля в собственности я не являюсь членом СНТ, какой пакет документов необходимо подготовить для технологического присоединения напрямую к ОАО МРСК (электросбытовая компания). На данный момент у меня подключена электроэнергия от СНТ, хочу уйти от этого подключения. Спасибо.

ответить

12.09.2015 в 00:44:30   Юлия К

На каком основании/законе Общее Собрание СНТ может принять решение о повышении суммы взноса за подключение эл. энергии старых членов СНТ .е. например подключение в 2014 году стоило — 30 тыс, а подключение в 2015 году стоит -50 тыс руб) Законно ли это?? И как можно обжаловать такое повышение?

ответить

14.04.2016 в 12:38:57   Майя

Если бы СНТ просило такие копейки (50 000) за подключение, никто бы и разговоров не вёл! Другой вопрос, когда СНТ просит 120 000 руб. за подключение на мощность 5 Квтт, при условии, что Трансформатор слабый, столба около участка нет, да и членом СНТ вообще не являюсь и купила участок через 3 года когда все скидывались на этот трансформатор, а все равно требуют такую сумму! Вот на такие случаи нужно писать законы защищающие права простых смертных садоводов!

ответить

28.04.2016 в 23:01:19   Раиса

Я, считаю правильно, когда мы строили электролинию (столбы,
провода, подключение) все это стоило в2010г.-40т.р.с участка, тогда были цены одни, сейчас другие -инфляция. Поэтому надо во время все строить со всеми. Собрание СНТ полномочен.

ответить

20.07.2016 в 09:13:00   Ольга

Когда строили вообще было 18 тыс., сейчас все ваши цены заоблачные, а куда идут деньги которые вы берете с «вновь прибывших» они должны делиться на садоводов кто участвовал в строительстве линии, и где собрание которое приняло решение о таких взносах, и вообще где общее собрание, ведь необходимо когда-то и отчитаться, совесть есть?

ответить