В данной теме Вам предлагается оставлять сообщенияисключительно по теме взаимоотношений потребителей с компаниями "Мосэнергосбыт" и "Русэнергосбыт М" в свете проводимого эксперимента. Ваши сообщения, основанные на личном и коллективном опыте, будут в конечном итоге обобщены в единый материал с последующей публикацией на сайте ЭнергоВОПРОС.ру.
Напоминаем Вам о недопустимости использования нецензурных выражений, оскорблений, призывов к незаконной деятельности в своих сообщениях. Помимо этого, просим Вас оставлять сообщения исключительно по теме ветки форума. Сообщения, не соответствующие теме, будут удаляться.
Хроника электроаферы и нашей борьбы
- 6 ноября 2008 г. – На заседании Правительства Москвы предложен новый порядок расчета за электроэнергию с включением строки «Электричество» в ЕПД (протокол совещания от 6.11.2008 № 06-07-349/8).
- Поздравление с Новым Годом жителей ЮВАО и ВАО, фактически объявление об эксперименте. Жители ВАО и ЮВАО обнаружили в почтовых ящиках «новогодний подарок» рекламный буклет «Русэнергосбыт».
- Январь, февраль, март. Поэтапное включение в ЕПД строки по оплате за электроэнергию компании «Русэнергосбыт-М».
- Начало волнений москвичей. Кому платить за электроэнергию?
- 12 марта – Московское УФАС России вынесло решение по делу 32518/08 о нарушении Правительством Москвы (Комплекс городского хозяйства), Префектурами ВАО и ЮВАО г. Москвы, ООО «Русэнергосбыт» и ООО «Русэнергосбыт М» № 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г.
- Акция 1001 письмо Президенту. Письма и запросы жителей в Прокуратуру, УБЭП, Роспотребнадзор, Общественный антикоррупционный комитет, Федеральную службу по тарифам, Совет Федерации, Госдуму, Правительство Москвы, Московскую городскую думу и др. Обращения в средства массовой информации.
- 20 марта. Круглый стол во фракции КПРФ в Мосгордуме.
- 20 марта. Запрос депутата Московской городской Думы от фракции КПРФ, председателя КЗПГ С.В.Никитина мэру города Москвы Ю.М.Лужкову О предоставлении информации по документу Правительства Москвы, который учитывает разногласия по вопросам снабжения потребителей Москвы электроэнергией.
- 29 марта – массовый митинг у Кузьминках у к/т «Высота» с участием депутата ГД Афонина, организованный Колотевой и Назаровой.
- 31 марта. Пресс-конференция, посвященная проблемам эксперимента по внедрению новой системы энергоснабжения Восточного и Юго-Восточного округов г. Москвы, в Управлении ФАС по городу Москве.
- Апрель. Высказывание Лужкова о недопустимости эксперимента - (Попытка искусственно создать конкуренцию на столичном рынке сбыта электроэнергии населению провалилась. Мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что от этого эксперимента "уже отказались", а соответствующий документ подписан заместителем мэра Петром Бирюковым. В Восточном (ВАО) и Юго-Восточном (ЮВАО) округах Москвы будет возвращена прежняя система оплаты электроэнергии, уточнил информагентствам господин Лужков).
- Начало запретов отделениям Сбербанков по Москве по приёму платежей жителей других районов. Дано указание №178/34за подписью В.П. Москалева всем отделениям Сбербанка принимать платежи только по ЕПД.
- Апрель. Попытка протокольного поручения ГД депутата Афонина.
- Коллективная жалоба жителей президенту Медведеву. Сбор подписей.
- 14 апреля. Совместное заседания комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике и комиссии по социальной политике и трудовым отношениям МГД по теме “ О ситуации с оплатой электроэнергии жителями Восточного административного округа города Москвы и Юго-Восточного административного округа города Москвы”.
- 29 апреля. Повторный Запрос депутата Московской городской Думы от фракции КПРФ, председателя КЗПГ С.В.Никитина мэру города Москвы Ю.М.Лужкову.
- Начало судебных разбирательств.
Арбитражный суд - 29 апреля (слушания по делу РУССОВ к ФАС России и УФАС Москвы судья объединил в одно дело и отложил до 1 июня , 1 июня (отложен), 30 июня (отложен), 6 июля – СОСТОЯЛСЯ.
Суды по иску ОЗПП (в защиту неопределенного круга лиц по исковым заявлениям жителей).
Лефортовский суд - 23 апреля (отложен), 14 мая (отложен), 2 июня (отложен), 22 июня (отложен). Следующее заседание 4 августа.
Перовский суд - 3 июня (отложен),1 июля (отложен). Следующее заседание 16 июля. В Перовском суде слушалось дело «ОЗПП против ГУИС «Косино-Ухтомский».
Другие районы ВАО – в делопроизводстве суда «Преображенский». К рассмотрению до сих пор не принято.
- Апрель - май. Письма, жалобы и запросы Инициативной группы жителей (коллективные и личные) в Прокуратуру, УБЭП, Роспотребнадзор, Общественный антикоррупционный комитет, Федеральную службу по тарифам, Совет Федерации, Госдуму, Правительство Москвы, Московскую городскую думу.
- 19 мая. Ответ Мэра Лужкова – депутату Никитину: Выбрав в соответствии с Жилищным кодексом РФ управляющую компанию, жители сознательно делегировали ей полномочия по заключению договоров поставки коммунальных услуг (пункт 49 ПП РФ №307). В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 право выбора поставщика коммунальных услуг, в том числе и электроэнергии, возложено на управляющие компании.
- 20 мая. На пленарном заседании ГД депутат В.И. Кашин озвучил жалобу жителей ВАО и ЮВАО, переданную Президенту Р.Ф. Д.А. Медведеву.
- 26 мая. Предпринят «поход» на Ильинку 23 в приемную Президента РФ, куда более 500 жителей ВАО и ЮВАО принесли индивидуальные жалобы.
- 29 мая. Заявление фракции КПРФ в МГД.
- 3 июня. Член фракции КПРФ Госдумы депутат В.Д. Улас внес протокольное поручение по пресечению противоправных действий ООО «Русэнергосбыт М»
- 4 июня. Заключение договора между «Мосэнергосбытом» и «Росэнергосбытом-М».
- Заявление Лужкова на встрече с депутатами МГД о недопустимости эксперимента и о своём личном контроле по его ликвидации в Москве.
- 8 июня. Начат сбор подписей депутатов ГД от фракции КПРФ под коллективной жалобой жителей ВАО и ЮВАО Генпрокурору РФ (ответственный депутат Романов).
- 9 июня. Отправлен депутатский запрос депутатов ГД от фракции КПРФ Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке (приложение 80 листов).
- 6 июля 2009 г. Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность предписания Московского Управления Федеральной антимонопольной службы от 12 марта 2009 по "эксперименту" с «Русэнергосбыт М».
- Борьба продолжается. 12 июля в Кузьминках у кинотеатра «Высота» состоялся пикет, организованный коммунистами столицы и инициативной группой жителей ВАО и ЮВАО.
Цель пикета – разъяснение жителям их прав по оплате электроэнергии.
Извиняюсь перед всеми форумчанами, что в хронике не отражено участие Митрохина. Добавляйте.
Сама разыскала и добавила.
- 22 мая. На совещании инициативной группы жителей ВАО и ЮВАО с председателем партии Яблоко С. Митрохиным принята резолюция «Долой коммунальный рэкет».
- 27 мая. Депутат С.Митрохин внёс на рассмотрение Мосгордумы проект обращения МГД к мэру Москвы о преодолении последствий неудачного «энергетического» эксперимента в ВАО и ЮВАО.
- 11 июня. На встрече лидера партии «ЯБЛОКО» С. Митрохина с Президентом России Дмитрием Медведевым, в Барвихе, С. Митрохин передал Президенту подборку обращений граждан по вопросам массового нарушения их прав, в том числе и коллективное письмо от инициативной группы жителей ВАО и ЮВАО.
Пришел ответ из Прокуратуры Москвы по запросу Ген.прокуратуры на наше обращение в Госдуму,
где КПРФ нас поддержала. Цитирую дословно.
Ваше обращение о нарушении законодательства при изменении системы оплаты за электроэнергию рассмотрено.
Установлено, что 14.11.2008 между ООО"Русэнергосбыт М" (дочерней компанией ООО"Русэнергосбыт"smiley и ГУП ДЕЗ районов ЮВАО и ВАО заключены договоры купли-продажи электрической энергии.
При этом в соответствии с постановлением РЭК г.Москвы от 20.10.2006 № 43 "О получении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии и согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории г.Москвы"гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории ЮВАО и ВАО г.Москвы является ОАО"Мосэнергосбыт".
Таким образом,при наличии неотменённого постановления РЭК г.Москвы от 20.10.2006 № 43 органы исполнительной власти города вышли за пределы компетенции, установленной Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 № 939-ПП "О мерах по совершенствованию системы упрвления Комплексом городского хозяйства Москвы".
В нарушение требований ст. ст. 1, 421 ГК РФ, п.п. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции" ООО"Русэнергосбыт М" поставлен Комплексом городского хозяйства Москвы в привилегированное положение перед ОАО"Мосэнергосбыт" в связи с установлением для потребителей электрической энергии ограничения выбора хозяйствующего субъекта, который поставляет такие товары.
В этой связи УФАС по г.Москве Правительству города, префектуре ЮВАО г.Москвы выдано предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.
Также по данному факту прокуратурой города первому заместителю Мэра в Правительстве Москве руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы Бирюкову П.П. внесено предписание, прокуратурами ВАО и ЮВАО г.Москвы внесены представления руководству ГУ ИС ЮВАО г.Москвы и ГУ ИС ВАО г.Москвы.
Представления рассмотрены, однако меры не принимались в связи с рассмотрением в Арбитражном суде заявления ООО"Русэнергосбыт" и ООО"Русэнергосбыт М" о признании незаконными соответствующего Решения и Предписания УФАС по г.Москве. Решением от 06.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В этой связи УФАС по г.Москве в настоящее время проводится работа по контролю за исполнением предписания по делу № 3-25-18/08. Правительству Москвы предложено вернуться к рассмотрениюпредставления прокуратуры города и принять меры к устранению нарушений закона.
Зам.прокурора города В.П. Юдин.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ ГРАЖДАН МОСКВЫ ПРОЖИВАЮЩИХ В ВОСТОЧНОМ И ЮГО-ВОСТОЧНОМ ОКРУГАХ
ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕДВЕДЕВУ Д.А.
ОТ ГРАЖДАН МОСКВЫ,
проживающих в Восточном и Юго-Восточном округах
Господин Президент!
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В средствах массовой информации Вы часто призываете нас, граждан России, изучать Законы страны и отстаивать свои интересы только на «правовом поле».
Позвольте познакомить Вас с попыткой использования на практике вышеуказанных Вами предложений жителями ВАО и ЮВАО г.Москвы.
Думаем, что Вы уже знаете о нашумевшем «эксперименте» над москвичами этих округов по оплате электроэнергии, т.к. писем в Ваш адрес по электронной почте, насколько мы знаем, отправлено немало.
Речь в них идет о назначении властями Москвы для ВАО и ЮВАО нового обязательного поставщика электроэнергии ООО «Русэнергосбыт М» и включении строки «электричество» в Единый платежный документ, с одной стороны, и противостоянии двух миллионов москвичей, выбирающих гарантирующего в течение многих лет поставщика - ОАО «Мосэнергосбыт», с другой.
В настоящее время, в период разбушевавшегося по стране кризиса, у многих из нас нет лишних денег. Каждый день, придя в магазин или на рынок, мы видим безудержное повышение цен, несмотря на «сладкоголосые увещевания» всевозможных московских властных структур. И именно в этот период, когда нервы москвичей натянуты, как струна, властями затевается пересмотр способа оплаты за коммунальные услуги.
Почему жителей ВАО и ЮВАО в нарушение Закона принуждают переплачивать или недоплачивать за электроэнергию по тарифу ООО «Русэнергосбыт М»?
На каком основании мы превращены в «подопытных кроликов», которым можно безнаказанно ухудшать условия жизни, грубо попирая положения ст.55 Конституции РФ – Закона прямого действия, стоящего над всеми остальными произведениями законотворчества в РФ?
В битве за наши деньги чиновниками используются бандитские методы – принуждение, произвол, дезинформация, полная скоорденированность действий по всей вертикали власти.
Примеров более чем достаточно:
- Вынуждены стоять по пять часов в ЕИРЦ рядом с ветеранами Великой отечественной войны, ветеранами труда, а также молодежью только для того, чтобы по нашему заявлению убрали строку «электроэнергия» из ЕПД (сами мы вычеркнуть не имеем право).
- Заявления от жителей не берут – говорят, печати на них нет. (У нас в стране уже у каждого гражданина должна быть личная печать?)
- Сотрудники ДЕЗов и ГУ ИС нагло бросают в наш адрес утверждения, что «все равно будете платить, как мы вам скажем, т.е. Русэнергосбыту, что Мосэнергосбыт сдох! (Простите, Дмитрий Анатольевич, за это выражение, но это не наши слова, а представителей ЕИРЦ и Русэнергосбыта). За вас все уже решили наверху…
- Обещают обрезать провода.
- Вбрасывают в почтовые ящики листовки с ложной информацией о частной компании «Русэнергосбыт М» с требованием платить только ей.
- Представители Русэнергосбыта, оккупировавшие ЕИРЦ, идут на обман, чтобы заручиться подписями жителей: «Принесите нам показания счетчиков, а потом пересчитаем. Но сейчас ЕПД надо оплатить обязательно!»
Многие, кто стал в итоге платить по ЕПД, - это жители, не выдержавшие массированной атаки и сдавшиеся с полным безверием в московскую и федеральную власть.
Безумно жаль наших стариков, ветеранов войны и труда, которые своей жизнью и здоровьем заплатили за свободу, независимость и сегодняшнее благополучие наших московских чиновников!
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! 8 апреля 2009 года в своем выступлении на встрече с представителями партии «Единая Россия» Вы сказали: «Буду встречаться с руководителями всех партий, представленных в Государственной Думе. Но «Единая Россия» есть надпартийный институт, большинство его предложений и решений мною поддерживаются».
Но, увы! К нашему сожалению, практическое общение с членами московского отделения партии «Единая Россия», так доверительно поддерживаемыми Вами, убеждает нас в обратном и приводит к твердой уверенности в нечистоплотности весьма многих московских структур и возглавляющих их членов.
Судите сами, уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Представители этой партии в лице начальствующего состава Мэрии и Департаментов правительства Москвы совместно с Префектурами ВАО и ЮВАО тайком от собственников и нанимателей жилья в нарушение законов еще в ноябре 2008 года по вертикали власти дали распоряжение районным ДЕЗам (Управляющим компаниям) этих округов заключить Договоры на куплю-продажу электроэнергии с ООО «Русэнергосбыт М».
Когда этот факт в январе 2009 года стал известен населению и народ потянулся «за правдой», вышеперечисленные представители «Единой России» по телевидению, в печати и на информационных сайтах префектур стали активно с явным оттенком лжи пропагандировать:
- Действия Мосэнергосбыта незаконны! Нам дает указание Минрегионразвития, скорее выпускайте на рынок другого поставщика!
- В наших округах новый поставщик – компания ООО «Русэнергосбыт М»! Она предлагает более качественную электроэнергию! (Видимо, Русэнергосбыт «помоет» электроны Мосэнергосбыта, а потом чистыми продаст их нам…)
- Мы думаем и печемся только о населении, стараемся сделать все, как лучше, включив электричество в ЕПД!
- Просто жители, дескать, не могут разобраться, кому платить. Население - обыватели (С.И.Ожегов – презр. «Человек лишенный кругозора, живущий мелкими, личными интересами»)
А мы моментально разобрались – кому платить. Вот только платить непосредственному поставщику услуг нам не дают – до сих пор навязывают услуги посредника.
Чиновниками была устроена блокада платежам по квитанциям ОАО «Мосэнергосбыт». Невозможно было оплатить их через почту и некоторые отделения Сбербанка (организация, которая по форме собственности должна подчиняться исключительно решениям акционеров, а не идти на сговор с местными органами округов столицы). Жителям пришлось оплачивать услуги Мосэнергосбыта в других округах.
Многими ЕПД оплачивается без учета суммы за электричество через электронные средства, банкоматы, в отделениях «Связной». Льготники, волнуясь лишиться субсидий, изыскивают любую возможность оплаты через Сберкассу и заполняют немалое количество платежных документов формы ПД-4, чтобы не стать должниками и т.д.
20 марта 2009 года, видя наши усилия и невозможность одолеть противостояние чиновников всех уровней от «Единой России», волею судеб занявших все лестницы московских властных структур и четко осознающих в этом карьерную необходимость, фракция КПРФ в Мосгордуме созывает «Круглый стол» на тему «Эксперимент в ВАО и ЮВАО», на котором представитель УФАС по Москве В.Жуков сообщает о нарушениях со стороны властей и ООО «Русэнергосбыт М». Представитель Московского Общества защиты прав потребителей, выступавшая там же, констатировала нарушение закона "О защите прав потребителей". А само Общество защиты прав потребителей подготовило и подало коллективные иски в суд от имени жителей.
29 марта в Кузьминках представители жителей ВАО и ЮВАО (4 тысячи человек) собрались на митинг, организованный депутатами фракции КПРФ Госдумы и Мосгордумы, в поддержку своих прав и прекращения эксперимента над людьми. После этого митинга многие СМИ наконец-то заметили уже весьма наболевший к тому времени нарыв на наших душах и стали более правдиво и глубоко освещать происходящее.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, так кто же на стороне народа?
27 марта факт согласованных действий (сговора) чиновников и руководства ООО «Русэнергосбыт М» установлен и документально подтвержден Управлением ФАС по г. Москве. По результатам проверки в адрес Правительства Москвы, Префектур ВАО и ЮВАО и ООО «Русэнергосбыт М» было направлено предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
1 апреля после совещания в Ново-Огареве Мэром Москвы провозглашается, что эксперимент закончен, все возвращается в прежнее русло. Народ поверил в то, что правда и законность восторжествовали!
Но это была всего лишь первоапрельская шутка…
По-прежнему вопреки желанию и выбору народа поставщиком электроэнергии распоряжением властей остается ООО "Русэнергосбыт М". Какая добросовестная конкуренция здесь может быть? Налицо вновь грубое нарушение Конституции (статья 34).
6 апреля, отчаянно борясь за московский рынок электроснабжения, ООО «Русэнергосбыт М» подает в Арбитражный суд иск против Решения и Постановления УФАС и продолжает вводить в заблуждение население. Так, Президент ООО Русэнергосбыта В. Кимерин сообщает, что большой процент жителей ЮВАО и ВАО оплачивают электроэнергию при помощи ЕПД, производя оплату за фактически потреблённую электроэнергию.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, невозможно по факту заплатить ООО "Русэнергосбыт М", поскольку графа «показания электросчетчиков» в ЕПД отсутствует. По факту можно заплатить только ОАО «Мосэнергосбыт» по его платежным документам, что мы и делаем.
И кого же, без каких-либо возражений с нашей стороны, предлагают и за кого так ожесточенно борются власти Москвы?
Портрет его нам знаком! ООО "Русэнергосбыт М" имеет уставной фонд размером 10000 руб., из которых 7500 руб. вложено ООО "Русэнергосбыт" (внесена в запись ЕГРЮЛ 06.07.2006 г.) и 2500 руб. - частная компания "Нолисса Холдингс Лимитед", страна регистрации Кипр (внесена в ЕГРЮЛ 08.04.2008г.)
Также нам известно, что в настоящее время в Арбитражном суде в Москве рассматривается иск ОАО Омской Энергосбытовой компании против компании ООО РУСЭНЕРГОСБЫТ М о неисполнении ею обязательств по гражданским правоотношениям. Так, предложив жителям Омска свои услуги по поставке электроэнергии с 1 января 2008 года, данная компания отказалась от них 31 декабря того же года, оставив за собой долг в размере 47 млн. руб.
Почему мы должны платить ООО «Русэнергосбыт М» и выдавать ей ежемесячно беспроцентные кредиты!? Может, для того, чтобы погасить ее долг? Нам пока еще на безразлично, куда будут уходить налоги с наших денег, заработанных нашим потом и кровью и отданных в бездонную и, простите, воровскую систему ЖКХ.
10 апреля в эфире (радио «Бизнес FM») представитель ООО «Русэнергосбыт М» г-жа Климашевская заявила: «У нас сегодня прибыль минус 42 млн. Минус 42 млн. – это затраты, которые мы понесли в связи с обслуживанием конечных потребителей. Мы оплатили банкам за прием платежей (так вот почему не принимали у нас платежи Мосэнергосбыта!), за расходы, связанные с заменой электросчетчиков по заявкам потребителей (неправда - тем, кто обращался за этой услугой, отвечали, что они не меняют!), за организацию дополнительных рабочих мест в ЕИРЦах для приема жителей нашими представителями, за снятие показаний счетчиков (неправда – люди сами приносили эти показания!), за доставку их в электронном виде в базы данных ЕИРЦев. Но для нас главной компенсацией является, также как и для коллег, максимально комфортные условия для жителей».
Низкий ей поклон от всех жителей наших округов за создание таких «комфортных» условий. Эксперимент по издевательству над народом продолжается!
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! После Вашего призыва к противодействию коррупции и сакраментальных для России последнего времени слов о борьбе с нею, мы вздохнули полной грудью! Но пока, к великому нашему сожалению, Россия продолжает уничтожаться, «уходя в болото» произвола и полного отсутствия законности. И наша ситуация – пример этому.
Большинство здравомыслящего населения ВАО и ЮВАО г. Москвы считает, что была организована хорошо спланированная акция в масштабах города, с массированным нарушением многих статей законодательства многими структурами. Даже Прокуратурой. Даже Сбербанком. И что одна из целей этого мероприятия - вывод впоследствии наших денег за пределы государства, через офшорную зону.
Предполагая данный вариант, мы имеем в виду не тех, кто работает честно, а тех, кто разрабатывает такие операции. Тем более это преступно, что такие действия властей осуществляются в период кризиса, когда весь народ и так бедствует.
Но несмотря ни на что, мы пока не совсем разуверились в нашей представительной власти и в нашей стране. А ведь она у нас с Вами – ОДНА. Одна, где сложили свои головы наши деды и отцы, братья и друзья.
Господин Президент, не дайте разбазарить ее! Может, Ваша миссия в истории Великой России в этом и заключена.
Дмитрий Анатольевич! Как Гарант наших прав, записанных в главном Законе нашей страны –
Конституции Российской Федерации, -
ОСТАНОВИТЕ БЕСПРЕДЕЛ ДАВЛЕНИЯ И БЕСЧИНСТВА СО СТОРОНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ, ПРЕФЕКТУР ВАО И ЮВАО ГОРОДА МОСКВЫ НА ЖИТЕЛЕЙ!
ПРИМИТЕ РЕАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ.
ПОДТВЕРЖДАЕМ НАШЕ ЗАКОННОЕ ПРАВО САМИМ ВЫБИРАТЬ ПОСТАВЩИКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ!
Всего 10050 подписей
Ответ на наше письмо просим направить по контактному адресу________________________________________
Обращение к депутатам Государственной Думы
Подготовлено Инициативной группой жителей ВАО и ЮВАО г. Москвы
О мерах по прекращению массовых нарушений прав граждан Российской Федерации вследствие проведения эксперимента по замене поставщика электроэнергии в Восточном и Юго-Восточном административных округах города Москвы, а также вследствие иных аспектов реформы ЖКХ
Уважаемые Депутаты Государственной Думы!
В Восточном и Юго-Восточном административных округах города Москвы Правительством Москвы c 01.01.2009 г. проводятся активные мероприятия по замене поставщика электроэнергии для бытовых нужд населения, названные «экспериментом». Целью эксперимента обозначено «приведение договорной схемы предоставления жителям услуг электроснабжения в соответствие требованиям федерального законодательства», а также «реализация проекта, направленного на развитие конкуренции на рынке электроснабжения города Москвы и обеспечение для населения удобства оплаты коммунальных услуг». Решение о проведении «эксперимента» было принято 09.10.2008 г. на совещании по вопросу реализации электрической энергии потребителям (гражданам) в соответствии с правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, протокол которого был утвержден первым заместителем Мэра г. Москвы в Правительстве Москвы П.П. Бирюковым. Управляющим компаниям (ГУП ДЕЗ), обслуживающим многоквартирные дома на территориях Восточного и Юго-Восточного административных округов города Москвы, было настоятельно предложено заключить договоры электроснабжения с ООО «Русэнергосбыт М», отстранив тем самым действующего гарантирующего поставщика электроэнергии ОАО «Мосэнергосбыт», а Государственным учреждениям г. Москвы «Инженерная служба» районов (ГУ ИС) – по заказу ГУП ДЕЗ включить оплату электроэнергии отдельной строкой в единый платежный документ (ЕПД) для граждан.
При подготовке и проведении «эксперимента» действия должностных лиц г. Москвы всех уровней, в противоречие заявленным целям «эксперимента», сопровождались массовыми нарушениями прав граждан РФ, соблюдение которых гарантирует Конституция РФ, положений Гражданского и Жилищного кодексов РФ, регулирующих правоотношения сторон и являющихся законами прямого действия, а также иных правовых актов федерального уровня, а сам «эксперимент» с первого дня реализации вышел далеко за рамки правового поля.
На сегодняшний день продолжается игнорирование должностными лицами Правительства г. Москвы, Префектур ВАО и ЮВАО г. Москвы требований действующего законодательства, а именно:
─ Конституции (основного закона ) РФ:
• статья 15 требует официального опубликования любых правовых актов и иных документов, затрагивающих права и обязанности граждан;
• статья 21 запрещает проведение каких-либо опытов (экспериментов) без личного согласия гражданина;
• статья 24 устанавливает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом;
• статья 34 запрещает деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию;
• статья 55 запрещает издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.
─ Гражданского Кодекса РФ - нарушены положения статьи 421 «Свобода договора», статьи 456 «Обязанности продавца по передаче товара», статьи 539 «Договор энергоснабжения» и иные;
─ Жилищного Кодекса РФ - статьи 6 «Действие жилищного законодательства во времени» и иные;
─ прочих правовых актов федерального уровня, в их числе:
• Федеральный закон от 21.02.2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»,
• Закон РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей»,
• Закон РФ от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
• Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530,
• Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»,
• Письмо Министерства регионального развития РФ от 20.03.2007 г. N 4967-СК/07, а также целый ряд других правовых актов.
В действиях чиновников г. Москвы, стремящихся любыми способами принудить граждан к расторжению их действующих договоров с ОАО «Мосэнергосбыт» и к оплате поставок электроэнергии через управляющие компании в ООО «Русэнергосбыт М», могут усматриваться признаки уголовных преступлений, предусмотренных статьями УК РФ, например: 140, 159, 163, 165, 178, 179, 201, 204, 285, 286, 292, 293, 330.
Пять месяцев длится упорная борьба населения двух административных округов Москвы – а это около 2,5 млн человек – за свои законные права. В ходе активной борьбы жителей, внимательного изучения действующего законодательства в сфере ЖКХ, анализа истории создания и деятельности в Москве управляющих компаний и ТСЖ, был выявлен целый ряд признаков вопиющих нарушений действующего законодательства:
─ многие ГУП ДЕЗ приобрели статус управляющей компании в результате фальсификации протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, без проведения конкурсов;
─ во многих домах и группах домов созданы тысячи ТСЖ, возглавляемые должностными лицами ГУ ИС, и о существовании таких ТСЖ, членами которых они стали, собственникам ничего не было известно;
─ управляющие компании в течение ряда лет не отчитывались перед собственниками жилых помещений в многоквартирном доме о расходовании денежных средств, полученных от собственников;
─ при выборе поставщиков услуг управляющие компании, в нарушение требований законодательства, необоснованно руководствовались не интересами собственников и нанимателей, а неизвестной мотивацией, в том числе и выбирая поставщика с более высокими тарифами на ресурсы (например, МОЭК);
─ декларированное «обеспечение для населения удобства оплаты коммунальных услуг» через единый платёжный документ на деле обернулось не только требованием оплаты незаказанных услуг в едином пакете с заказанными, но и усложнением пути движения денежных средств через удлинившуюся цепочку кредитных организаций, консолидацией платежей поставщикам различных коммунальных и не коммунальных услуг на едином счёте с последующей обратной разбивкой получившейся общей суммы по поставщикам, что приводит к ошибкам в учёте внесённых платежей и повышает возможности различных злоупотреблений;
─ неоднозначность формулировок ряда положений Жилищного кодекса РФ в действующей редакции существенно ограничивает законные права как собственников, так и нанимателей жилых помещений.
Наши предложения по прекращению массовых нарушений прав граждан в сфере оказания коммунальных и эксплуатационных услуг касаются не только проводимого властями Москвы в ВАО и ЮВАО «эксперимента» по смене поставщика электроэнергии и изменения системы оплаты гражданами услуг ЖКХ, но и других аспектов реформы ЖКХ.
1. Мы требуем принятия Государственной Думой РФ резолюции (обращения) по данной проблеме к Правительству РФ и Правительству г. Москвы, а именно:
1.1. Незамедлительно прекратить эксперимент не на словах, а на деле, для чего:
─ Правительству Москвы, Префектурам ВАО и ЮВАО, ГУ ИС районов, управляющим компаниям – неукоснительно выполнить предписание УФАС по г. Москве от 12.03.09.
─ Правительству Москвы – издать нормативный документ, обязывающий ГУП ДЕЗ (УК) и ГУ ИС вернуться к системе оплаты электроэнергии и прочих коммунальных услуг, существовавшей на 31.12.2008. Строка оплаты услуги электроснабжения должна быть исключена из ЕПД до момента приведения его в соответствие с требованиями федеральных нормативных актов. Потребители должны продолжать оплачивать электроэнергию гарантирующему поставщику ОАО «Мосэнергосбыт» до появления на рынке альтернативных ему гарантирующих поставщиков электроэнергии, и после этого иметь возможность самостоятельного выбора поставщика электроэнергии.
─ Правительству Москвы – обеспечить широкое информирование жителей ВАО и ЮВАО о прекращении «эксперимента», об исключении из ЕПД услуги электроснабжения до момента приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательства, путем опубликования принятого нормативного документа в средствах массовой информации федерального и муниципального уровней в соответствии с требованиями статьи 15 Конституции РФ.
─ Правительству Москвы – в кратчайшие сроки принять меры к приведению формы ЕПД в строгое соответствие требованиям федерального законодательства и требованиям иных нормативных актов. В ЕПД должны быть указаны наименование и реквизиты компании – получателя платежа, а также все обязательные реквизиты каждого поставщика/подрядчика/ресурсоснабжающей организации, у которых управляющая компания приобретает услугу/ресурс для потребителя. Форма ЕПД должна обеспечивать возможность собственнику/нанимателю самостоятельно производить расчёт суммы платежа за фактически потреблённые коммунальные услуги согласно показаниям индивидуальных приборов учёта (ИПУ), то есть самостоятельно вносить в строку ЕПД показания ИПУ и соответствующую стоимость потреблённой услуги по действующим тарифам, самостоятельно рассчитывать и вносить в ЕПДобщую сумму платежа за оплачиваемый период.
2. Просим Государственную Думу принять решение о направлении запроса в Генеральную прокуратуру РФ с требованием проведения тщательного расследования соблюдения законности при выборе управляющих компаний и создании ТСЖ в ВАО и ЮВАО и, при выявлении нарушений, привлечения виновных должностных лиц к ответственности в установленном законом порядке.
3. Призываем любую партийную фракцию Государственной Думы РФ инициировать внесение поправок в Жилищный кодекс с целью устранить ущемление прав собственников/нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме и устранить возможность гипертрофированного монополизма и самоуправства муниципальных собственников и управляющих компаний. Для этого потребуется, в числе прочего, дать однозначное толкование термину «управление многоквартирным домом», исключающее возможность самоуправства управляющих компаний; зафиксировать право каждого собственника/нанимателя на принятия решения о выборе перечня коммунальных услуг, на которые собственник/наниматель заключает прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, а также перечня коммунальных услуг, на которые собственник/наниматель поручает заключение договоров с выбранной им управляющей компанией; четко описать процедуру документального оформления волеизъявления собственников/нанимателей; зафиксировать право управляющей компании на смену ресурсоснабжающей организации исключительно на основании решения общего собрания собственников, оставив право выбора организации за собственником/нанимателем. Все изменения и дополнения в ЖК РФ до их рассмотрения Государственной Думой должны быть вынесены на общенародное обсуждение, в том числе с привлечением инициативных групп жителей многоквартирных домов.
Необходимо безотлагательно принять меры для снятия социальной напряженности в Восточном и Юго-Восточном округах г. Москвы. Настоящее обращение направляется в Государственную Думу РФ в целях вернуть уважение граждан к действующей власти и избежать социальных потрясений в столице Российской Федерации, учитывая влияние мирового финансового кризиса.
(Активистами инициативной группы жителей ВАО и ЮВАО создана Скорая помощь для лечения экспериментаторов, издевающихся над жителями двух округов и нарушающих законы страны.)
Седьмой месяцжители двух округов столицы ВАО и ЮВАО накрыты плотным покрывалом эксперимента, что проводит над ними Московское правительство. Столь образное выражение оправдано. Нам, жителям ВАО и ЮВАО вместе с экспериментом устроена информационная блокада. Очень редко нам, "подопытным", удается прорвать ее и рассказать москвичам правду об эксперименте. Только коммунистическая печать предоставляет нам свои страницы.
Коротко о сути эксперимента - жителям двух округов с января этого года предписано столичными властями, производить оплату за электроэнергию не гарантирующему поставщику ОАО "Мосэнергосбыт", а посреднику, ООО "Русэнергосбыт М", не имеющего ничего (в том числе и электроэнергии), кроме желания собирать с нас деньги. Для чего строка "электроэнергия" по произволу столичной власти включена в ЕПД, что делает невозможной оплату всех коммунальных услуг, при отказе платить за электроэнергию посреднику. В нарушение собственного постановления307, сюда же включены запирающие устройства, делаются попыткивключить антенну и счета МГТС. Счета проходят через два банка – Сбербанк и Банк Москвы с большой задержкой, что видно на примерах несоответствия сроков прохождения электронных платежей. В нарушение законодательства страны в ЕПД не указаны счета получателей услуг, а указан некий транзитный счет, что сделано, видимо, для прокручивания денег жителейпо оплате коммунальных услуг. Вся система ЖКХ абсолютно непрозрачна и кишит злоупотреблениями, о чем неоднократно говорилось в выступлениях депутатов и выявлялось после проверок прокуратурой. Так, например, за один только прошедший год, москвичи переплатили 8 миллиардов рублей только за отопление.
Борьба жителей двух округов против экспериментаторов не прекращается. Создана инициативная группа жителей ВАО и ЮВАО для противостояния электроафере века. Против нас вся вертикаль власти с применением всех, к сожалению, присущих этой власти методов: циничного и прямого обмана, "выкручивания рук", попирания наших прав и откровенного над нами издевательства.
На нашей стороне УФАС г. Москвы и Арбитражный суд, а также законодательство страны.
Решением УФАС Москвы от 12 марта 2009 было предписано:
1. Выдать ООО "Русэнергосбыт М" предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
2. Проинформировать жителей ВАО и ЮВАО г. Москвы о том, что энергоснабжение потребителей ВАО и ЮВАО города Москвы осуществляет ОАО "Мосэнергосбыт", в связи с чем оплату электроэнергии необходимо осуществлять ОАО "Мосэнергосбыт".
3. Принять меры к исключению из ЕПД графы "электричество" до заключения ООО "Русэнергосбыт М" и ОАО "Мосэнергосбыт" договора приобретения электрической энергии для энергоснабжения потребителей ВАО и ЮВАО города Москвы.
6 июля 2009 г. Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность предписания Московского Управления Федеральной антимонопольной службы от 12 марта 2009 по "эксперименту" с "Русэнергосбыт М".
Таким образом, в судебным порядке подтверждено, что УФАС Москвы обоснованно установил нарушение Правительством Москвы и Комплексом городского хозяйства Москвы, Префектурами ВАО и ЮВАО и ООО "Русэнергосбыт М" ч. 1 ст. 15 и ст. 16 ФЗ 135 "О защите конкуренции".
"Эксперимент" с "Русэнергосбыт М" признан незаконным!
На стороне жителей прокуратура г. Москвы.
Из ответа на коллективное письмо жителей ВАО и ЮВАО и на запрос депутатов-коммунистов Госдумы.
"Ваше обращение о нарушении законодательства при изменении системы оплаты за электроэнергию рассмотрено.
Установлено, что 14.11.2008 между ООО"Русэнергосбыт М" (дочерней компанией ООО"Русэнергосбыт" и ГУП ДЕЗ районов ЮВАО и ВАО заключены договоры купли-продажи электрической энергии.
При этом в соответствии с постановлением РЭК г.Москвы от 20.10.2006 43 "О получении статуса гарантирующего поставщика электрической энергии и согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории г.Москвы"гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории ЮВАО и ВАО г.Москвы является ОАО"Мосэнергосбыт".
Таким образом,при наличии неотменённого постановления РЭК г.Москвы от 20.10.2006 43 органы исполнительной власти города вышли за пределы компетенции, установленной Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2005 939-ПП "О мерах по совершенствованию системы упрвления Комплексом городского хозяйства Москвы".
В нарушение требований ст. ст. 1, 421 ГК РФ, п.п. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите конкуренции" ООО"Русэнергосбыт М" поставлен Комплексом городского хозяйства Москвы в привилегированное положение перед ОАО"Мосэнергосбыт" в связи с установлением для потребителей электрической энергии ограничения выбора хозяйствующего субъекта, который поставляет такие товары.
В этой связи УФАС по г.Москве Правительству города, префектуре ЮВАО г.Москвы выдано предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.
Также по данному факту прокуратурой города первому заместителю Мэра в Правительстве Москве руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы Бирюкову П.П. внесено предписание, прокуратурами ВАО и ЮВАО г.Москвы внесены представления руководству ГУ ИС ЮВАО г.Москвы и ГУ ИС ВАО г.Москвы.
Представления рассмотрены, однако меры не принимались в связи с рассмотрением в Арбитражном суде заявления ООО"Русэнергосбыт" и ООО"Русэнергосбыт М" о признании незаконными соответствующего Решения и Предписания УФАС по г.Москве. Решением от 06.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В этой связи УФАС по г.Москве в настоящее время проводится работа по контролю за исполнением предписания по делу 3-25-18/08. Правительству Москвы предложено вернуться к рассмотрению представления прокуратуры города и принять меры к устранению нарушений закона.
Зам.прокурора города В.П. Юдин."
И что же? Эксперимент прекращен? Не тут то было! Перед общественностью экспериментаторы отчитываются, что эксперимент прекращен, а на самом деле обман, попирание законов и прав жителей продолжаются. Более того, эксперимент планируется распространить и на другие округа Москвы, о чем экспериментаторы оповещают через свои органы печати. Вот что написано в августовском 13 номере "Юго-Восточного Курьера" (учредитель : Префектура Юго-Восточного административного округа г. Москвы).
Из статьи "Оплата электроэнергии":
"....По представленным журналистам материалам компании "Русэнергосбыт М", по ЕПД за электричество платят уже 89,3 процента жителей ВАО и 86,4 процента жителей ЮВАО.....(прямой обман!)
..Евгений Скляров добавил, что накопленный в ВАО и ЮВАО опыт будет применен и в других округах столицы."
До каких пор чиновники из Правительства Москвы и Мэрии будут проводить свои незаконные опыты и эксперименты над людьми?Невыносимо больно смотреть на наших стариков, вынужденных часами простаивать в очередях в ЕИРЦ.
Проанализировав ситуацию с экспериментом над двумя округами, активисты инициативной группы жителей ВАО и ЮВАО решили, что экспериментаторы явно нуждаются в лечении. Лечение решено начать с ЕИРЦ. В связи с этим создана бригада Скорой помощи по лечению ЕИРЦ от различных недугов.
Заявки на вызов СКОРОЙ ПОМОЩИ принимаются по тел.;8-903-000-14-59(Алевтина). Объявлен дополнительный набор желающих для участия в благородной миссии целителей.
Прокуратуре г. Москвы активистами обещано, что по многочисленным жалобам жителей, проверки будут проводиться и в других ЕИРЦ, и что мы всемерно будем оказывать помощь Московской прокуратуре - информировать о невыполнении должностными лицами предписаний прокуратуры.
Алевтина Дарина, представитель инициативной группы жителей ВАО и ЮВАО.
Скорая помощь посетила, по жалобам жителей несколько ЕИРЦ в двух округах Москвы.
Материалы проверок, протоколы о многочисленных нарушениях отправлены в прокуратуру г. Москвы.
Вответ пришли отписки.
Весь материал собран и отправлен для депутатского запроса в Мосгордуму Никитину С.В.
Депутату Мосгордумы
Никитину Сергею Викторовичу
от Дариной Алевтины Алексеевны,
представителя инициативной группы жителей
ВАО и ЮВАО,
Пишу Вам по просьбе инициативной группы жителей ВАО и ЮВАО.
Эксперимент, проводимый столичными властями в округах ВАО и ЮВАО по оплате электроэнергии, не прекращается. В инициативную группу жителей ВАО и ЮВАО поступают жалобы от жителей двух округов, что в ЕИРЦ двух округов чинятся препятствия жителям по исключению строки «электроэнергия» из ЕПД (единый платежный документ).
По просьбе жителей из активистов инициативной группы была создана бригада по проверке поступающих жалоб.По фактам проверки нами были выявленынарушения и подтверждены жалобы жителей.
Так нами были проверены жалобы жителей в некоторыхЕИРЦ двух округов и по фактам нарушений были составлены протоколы.
Мы успели проверить только несколько ЕИРЦ. Многочисленные жалобы продолжают поступать и из других районов округов ВАО и ЮВАО.
Были также выявлены вопиющие случаи махинаций. Многие жители, не желая платить посреднику Русэнергосбыт М, платили напрямую за электроэнергию гарантирующему поставщику Мосэнергосбыт. По остальным коммунальным платежам они производили оплату по форме ПД-4, т.к. по ЕПД произвести оплату было невозможно в связи с включенной в него строкой «электроэнергия». Выявилось, что многие, производя, таким образом, оплату, стали клиентами Русэнергосбыт М помимо своей воли. Их деньги были переведены в Русэнергосбыт М, а жители становились должниками по другим коммунальным услугам (например, по горячей воде).Таким образом, жители не зная того, дважды оплачивали электроэнергию.
Данные протоколы были отправлены в Прокуратуру г. Москвы с просьбой принять меры и провести проверку работы ЕИРЦ двух округов. Никаких мер прокуратурой принято не было.
Ответы из прокуратуры прилагаются.
Протоколы посещения ЕИНЦ двух округов ВАО и ЮВАО прилагаются.
Прилагаем также документы от жителей, наглядно показывающие, какое беззаконие творится в сфере ЖКХ. Ограничились двумя примерами, характерными и для других ЕИРЦ, ДЭЗ и ГУ ИС двух наших округов.
Инициативная группа жителей ВАО и ЮВАО уполномочила меня обратиться к Вам за помощью.Помогите остановить беззаконие с оплатой коммунальных платежей в двух наших округах. Когда же виновные, творящегося беспредела, будут наказаны?
С уважением,
Алевтина Дарина, представитель инициативной группы жителей ВАО и ЮВАО.
Только авторизованные пользователи могут добавлять сообщения в эту тему.
