Вопросы энергоснабжения СНТ: проблемы и пути решения. Или что делать с сетями?

Вниманию садоводов и председателей СНТ! ВОПРОС ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ! Попытка сказать, что и как есть сейчас, и как это можно исправить. Воспользоваться тем что здесь изложено или нет каждый решает самостоятельно.

Существующие проблемы СНТ сегодняшнего дня. Главное – изношенность сетей!

Старые аварийные подстанции, изношенные линии электропередач, нехватка мощности, полное отсутствие электричества в ряде мест. Сети принадлежат садоводческим товариществам, но поддерживать их в надлежащем состоянии, модернизировать, заменять или ремонтировать им приходится за свой счет. Что является серьезной финансовой нагрузкой на СНТ и не всем она по карману.

Не секрет, что пришли в негодность и требуют замены более 80% объектов электросетевого хозяйства садовых и дачных объединений. Отсюда – потери, отключения, аварии, затраты на обслуживание…

А по закону «Об электроэнергетике» бремя содержания несет собственник, садоводы оплачивают не только тариф, но и сопутствующие затраты на: содержание сетей, их капитальный и текущий ремонт.

Обслуживание сетей

Не стоит также забывать об огромных территориях некоторых садоводческих массивов и о проблемах, связанных с месторасположением ряда объектов электросетевого хозяйства. Пересеченная местность, леса, болота – работа в таких условиях требует специального снаряжения и техники, особых навыков. Поэтому не каждая электроэнергетическаякомпания готова и может заниматься садоводствами».

Потери

По закону «Об электроэнергетике» оплаты потерь в сетях несет собственник сетей, садоводы оплачивают не только тариф, но и потери энергии. Величина потерь также зависит от технического состояния энергооборудования и сетей. Если электрохозяйство ветхое, потери неизбежны.

Содержание высокквалифированного электрика

Закон обязывает владельца сетей иметь в штате высококвалифицированного, аттестованного в Ростехнадзоре сотрудника с соответствующими группами допуска, ответственного за энергохозяйство . Которому в свете ужесточающихся требований к безопасности предстоит изучение нормативных документов, проведение категорирования объектов, составление паспортов безопасности, согласование их с уполномоченными органами и так далее. Содержание такого высоко квалифицированного специалиста требует и соответствующей его оплаты. Что не посильно большинству СНТ. Масса примеров когда числятся энергетиками люди далеко в преклонном возрасте и с сомнительными удостоверениями.

Правовой аспект: «под статьей» председатели

Не все председатели, а особенно большинство новых председателей СНТ не понимают какую правовую ответственность они на себя принимают становясь руководителем СНТ, у которого есть высоковольтное оборудование и сети.

Несколько слов для председатели правлений садоводческих товариществ. Принимая находящиеся в неизвестном состоянии объекты электросетевой инфраструктуры, они рискуют. Но не все это осознают!

Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ

«О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Вступил в силу с 25 октября 2011 г. 

Как говорится в сопроводительной записке к ФЗ: «Закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации (за исключением объектов атомной энергетики). Определяет полномочия органов государственной власти, а также права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». Кроме того, закон будет криминализировать деяния, нарушающие требования по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и „повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека“. А также причинение крупного ущерба либо смерть одного человека или более. Указанная новация реализуется путем дополнения Уголовного кодекса РФ статьей 217.1. Подследственность уголовных дел за преступления, предусмотренные названной статьей Уголовного кодекса РФ, закон будет относить к ведению органов Федеральной службы безопасности. Законом определено, что безопасность объектов топливно-энергетического комплекса есть состояние защищенности объектов топливноэнергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. „Акт незаконного вмешательства“ определен как противоправное действие (бездействие), угрожающее безопасному функционированию объекта топливно-энергетического комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Отдельная Статья расходов: Те денежные средства, которые собирает СНТ сверх установленного тарифа на содержание сетей. К примеру тариф Комитетом установлен 1,88 руб. А собирается к примеру 2,68 руб. То эта разница в 0,80 руб., должна быть прописана отдельной строкой дополнительных расходов. В противном случае это так же является правонарушением.

Путаница и нервотрепка

Люди постоянно тратят свои деньги на ремонт и содержание сетей, не понимая, за что они столько платят.

Поэтому председателям часто приходится проводить с жителями товариществ разъяснительную работу: объяснять им, сколько они заплатили непосредственно за потребленную электроэнергию, сколько за потери, а сколько – за замененные опоры, трансформаторы, провода и прочее оборудование.

Так и тянется эта цепочка: электросети ветшают, люди платят все больше, председатель, которому

постоянно предъявляются претензии, вынужден постоянно оправдываться.

Какие преимущества и на что имеет право потребитель (СНТ), передав сети в энергетическую компанию?

Энергетическая компания может, снять с СНТ и его руководителя выше перечисленный, тяжелый финансовый и правовой груз связанный с вопросом электроснабжения в части высоковольтных линий.

Как это можно сделать и как это выглядит:

Во-первых, никто не отменял принцип разделения труда – каждый должен заниматься своим делом.

Так и в электроэнергетике – электросети должны эксплуатировать профессионалы, то есть электросетевые компании.

Тем более Важно, что энергетическая компания должна выполнять по закону «Об электроэнергетике», эти работы за свои собственные средства. Не взымая с Вас никакой дополнительной платы. Так гласит закон.

Зачем платить дважды. Немного арифметики

Начнем с того, что пока сети находятся на балансе садоводства, оно уже несет излишние затраты, дважды выплачивая деньги за одну и ту же услугу, а именно за доставку электроэнергии.

Объясним это на примере Ленинградской области, где один киловатт час электроэнергии обходится садоводам в 2 рубля 59 копеек. Как правило, садоводы не знают, что стоимость собственно электроэнергии из этой суммы составляет лишь полтора рубля, а 1 рубль 9 копеек стоит доставка электроэнергии по сетям от генерирующей компании до потребителя, и именно в эту сумму в том числе заложены расходы на ремонт и модернизацию сетей, на замену подстанций, реконструкцию сетевого электрохозяйства. Но садоводы вынуждены за доставку электроэнергии и обслуживание сетей платить дополнительно, сверх тарифа, в котором эти расходы уже учтены. Если попытаться провести некую аналогию, давайте представим следующую ситуацию: человек покупает диван с доставкой из магазина до дома и платит за это деньги.

А потом, зачем-то    , по собственной инициативе, берет и заказывает «Газель», которая по пути ломается пару тройку раз, оплачивает из своего кармана запчасти, бензин, и наконец-то привозит диван домой, несмотря на то, что продавец и так должен был доставить ему этот диван бесплатно. Абсурд!

Но ведь и с тарифом на электроэнергию ситуация практически та же! Доставка в нем уже заложена изначально, но садоводства, являющиеся владельцами сетей, тем не менее, оплачивают эту доставку еще раз из собственного кармана. Таким образом, имея сети в своем распоряжении, садоводы вынуждены переплачивать за электроэнергию. 

Передача электрооборудования на баланс энергетической компании один из вариантов решения имеющихся у СНТ проблем. Это снимает все «головные боли» с собственников отслуживших свое подстанций, опор и проводов.

Напомним, что кто собственник тот и :

— Платит ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СЕТЕЙ

— Платит ЗА ПОТЕРИ в сетях

Платит ЗА СОДЕРЖАНИЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННОГО ПЕРСОНАЛА

Платит ЗА МОДОРНИЗАЦИИЮ И ОБНОВЛЕНИЕ СЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

— Несет ПРАВОВУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОСТОЯНИЕ И БЕЗОПАСТНОСТЬ СЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА

Можно называть это по-разному общественное разделение труда, системный подход, «фактор хозяина»… Главное – этот шаг несет реальную экономию конечному потребителю.

Принимая на баланс электросетевое хозяйство дачных и садоводческих товариществ, она реализует заветную мечту садовода – получать электроснабжение, как в городе. 

Никаких забот по оплате потерь, ремонту и замене проводов, установке новых подстанций и работе аварийных бригад…

А главное – у садоводов появится ответственный, с которого можно спросить за исправную работу электросетей. Только плюсы и ни одного минуса для конечного потребителя.

Поэтому от передачи сетей сетевой компании выиграют все: все садоводы, которые будут платить только по тарифу, и председатели, которые скинут с себя этот груз ответственности и лишних забот.

Типичные опасения — исходя из принцыпа «Бесплатный сыр бывает только в мышеловке»

— Никакого сыра и мышеловок –ЕСТЬ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

и все выше сказанное там прописано, мы вас всего лишь проинформировали о том что там прописано и предлагаем воспользоваться этим законом.

И все же недоверие есть, хорошо, давайте разговаривать дальше. И так Какие опасения возникают:

«Заберут и взвнтят цены»

Если речь идет о тарифах – в ответ сразу хочется спросить: на каком основании? Дело в том, что тариф устанавливается Комитетом по тарифам Региона, Области, края, республики. Тариф устанавливается сроком на календарный год и никакая энергетическая компания не имеет права устанавливать или менять тариф.

«Заберут сети и выставят невероятные счета на обслуживание»

Если сети на балансе энергетической компании — то все расходы по содержанию собственных сетей, несет СОБСТВЕННИК СЕТЕЙ. 

  «По вопросу проверок состояния энергообъекта Ростехнадзером с типичным ответом председателя: А ничего! Пронесет. Сколько раз проверяли и ничего, договоривались как-то » 

Ну да, все до поры до времени. Помните Судно под названием «Булгария», Там владельцы судна тоже с Ростехнадзоромкак-то    договорились, поскольку в Рейс их выпустили. Ну рассказывать, что стало с сотрудником Ростехнадзора и с судовладельцем, думаю не надо.

«Украдут мощность»

За этой формулой кроется страх, что кому-то  не хватит электроэнергии при подключении новых потребителей. Согласно «Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861) сетевая организация обязана доставить до потребителя мощность, прописанную в договоре с поставщиком электроэнергии (сбытовой компанией). Сетевая компания заинтересована в том, чтобы все потребители не испытывали недостатка в электроэнергии. Поэтому она следит за тем, чтобы при новых подключениях соблюдались все необходимые технические условия. Если надо, будут заменены провода, оптимизирована схема и т.д. Когда сети переданы на баланс сетевой компании, индивидуальные потребители, скорее всего, и не заметят этой работы. Может быть, и увидят, а что не почувствуют. Разве что замена подстанции потребует одного двух-дней, но выигрыш того стоит.

«Сдатут наши сети в утиль»

Абсурд. При стоимости одной тонны металлолома порядка 2000 рублей затраты на демонтаж и транспортировку до ближайшего пункта приема составят в десятки раз больше. Кто потратит десятки тысяч, чтобы заработать две тысячи?

«Как СНТ в случае передачи электрохозяйства уйдет от оплаты потерь в сетях?»

Так вот, в случае, если СНТ передает свое электросетевое хозяйство в собственность энергетической компании, при переподписании договора со своей сбытовой компанией на следующий календарный год, в приложении, строка потери в высоковольтных сетях, будет проставлен «0».

«А знаем вы вам! Сети заберете, а делать ничего не будет!»

У некоторых председателей садоводств есть позиция, что в результате передачи сетей существует риск, что компания, взявшая сети на баланс, ничего не будет модернизировать, поэтому в результате, рано или поздно, все окончательно развалится, и все будут сидеть без света, и опять придется самим крутится как и прежде.

Но на сегодняшний день ситуация такова, что в садоводствах, владеющих сетями, в большинстве случаях и сейчас ничего не делается в части их модернизации, поскольку для этого нет ни финансовых, ни кадровых ресурсов. Так что во первых, даже, если, абстрагировавшись от реалий, представить себе, что после передачи сетей в энергокомпанию, она палец о палец не ударит для их обновления, то в жизни садоводов от этой передачи все равно ничего не поменяется.

Зато, как минимум, уже будет компания, в которую можно будет ткнуть пальцем и сказать: «Вот они виноваты в наших проблемах с энергообеспечением!».

При этом, кстати, председатель садоводства избавится еще и от ряда проблем, из-за которых рискует при определенных обстоятельствах попасть под суд например, от ответственности за гибель людей от удара электрическим током в не исправных сетях. Энергокомпания прекрасно понимает, что если она ничего не будет делать с ветхими сетями, они рухнут.

И тогда энергокомпания сама перестанет получать доход затем с нее за это сразу спросит в первую очередь сбытовая компания Ведь она потеряет потребителя-плательщика, на котором она зарабатывала деньги:» Она скажет энергокомпании — Мы получали с этого потребителя ежемесячно 100 тысяч рублей, а вы нас этих денег лишили!». Кроме того не забывайте про Ростехнадзор. Если он и закрывает на что-то   глаза в СНТ, то с Энергокомпании он спросит по полной. К тому же, все энергокомпании занесены в реестр монопольных структур и регулярно подвергаются как плановым, так и внеплановым проверкам. Так, что контролеров в этой системе более чем достаточно. 

Можно Зайти на сайт Министерства энергетики и посмотреть видео запись совещания от 22 апреля 2011 года в Министерстве энергетики РФ под руководством Министра энергетики РФ С.И. Шматко состоялось совещание по вопросам энергоснабжения садоводческих товариществ. 

На этом совещании был проработан план модернизации энергетического хозяйства СНТ РФ.

Пилотные проекта согластно данного плана уже стартовали в 6 регионах РФ. 

  • Ростов-на-Дону
  • Саратов
  • Екатеринбург
  • Новосибирск
  • Волгорад
  • Нижний Новгород

(совещание по вопросам эффективного энергоснабжения садоводческих товариществ, можно посмотреть:

Адрес в интернете  http://minenergo.gov.ru/press/videogallery/7291.html     )

Информация о реализации пилотных проектов здесь: http://oek.spb.ru/gazeta-energiya-lyudyam.html

Членами рабочей группы, сформированной по результатам данного совещания, являются:

  • Зам. Департамента управления Собственностью ОАО «Холдинг МРСК» — Т.В. Виноградова
  • Председатель правления НП «ГПиЭСК»- Ю.А. Желябовский

По большому счету, я не рассказал здесь ничего нового. Просто пересказал, что прописано в действующем законодательстве.

Вы можете воспользоваться этипми прописанными правами, а можете их проигнорировать.

Выбор за Вами как жить, за что платить, а за что и не платить если есть такая законная возможность.

С уважением Сергей.

Оценить пост

Поделиться

Комментарии

Добавить комментарий

21.05.2013 в 12:58:48   Ирина

Добрый день! Подскажите ещё с какими документами обращаться в городские электросети и должны ли мы что-то делать(устанавливать новые столбы,менять провода) чтоб город нас принял? Заранее спасибо!

ответить

17.06.2013 в 13:17:49   Евгений

В рамках Пилотных проектов, которые тут указаны Садоводам ничего ремонтировать не надо. Но их оборудование берут не все сетевики, а только та компания, которая реализует проект. Городским сетям обычно это не интересно, т.к. дополнительно они денег тут не заработают больших, а вот потратить силы на ремонт придется много. Совсем другое дело, новая компания, она свое (переданное им оборудование) включает в тариф, получает ставку на содержание сетей, реализует инвест программу, куда включает все эти сети и производит ремонт и дальнейшей обслуживание!

ответить

07.06.2013 в 17:05:37   Тамара Валентиновна

Совещании от 22.04.2011г. было посвесщено вопросам эффективности энергоснабжения СНТ и даже разработаны пилотные проекты.которые оказывается действуют в нескольких регионах РФ(помоему даже в Подмосковье…)Интересно, а как будет осуществляться процесс передачи объектов энергоснабжения СНТ энергопоставляющей компании?По остаточной стоимости?Все хозяйство принадлежит СНТ,это его собственность..В начале всего были вложены определенные средства каждым собственником…А теперь как,просто отдать и все.на каких условиях?

ответить

08.04.2014 в 17:44:36   юрий

Все это сказки по передаче сетей СНТ электроэнергетической компании
мы в Калужской области уже 3 (три) года пытаемся передать сети
уже сделали полностью модернизацию (заменили провода на СИП;
УСТАНОВИЛИ НОВЫЕ Ж/Б опоры;)
три раза писали официальные запросы и каждый раз отказ:
-нет возможности принять
Это на словах все просто,а на деле это никому ни надо

ответить

11.10.2016 в 17:24:57   Ольга

Порядок передачи в Подмосковье состоит из следующих этапов.
1. На основании решения общего собрания итд от председателя подается заявление на имя главного инженера N-ных электросетей о безвозмездной передаче трансформатора, высоковольтной линии, столбов и линии 0,4 итп на баланс МОЭСК (перечень документов на сайте).
2. После подготовки и отработки документов в соответствии с перечнем МОЭСК выдается договор передачи имущества и акт передачи. Как я понимаю, именно на этом этапе получается «затык».
3. Далее нужно вызвать специалистов из обслуживающих район сетей (для нас из Ново-Петровского) для составления акта о состоянии нашей линии для принятия на баланс МОЭСК.
В акте указываются недостатки (если они найдут), которые нам нужно будет устранить за наш счет (вынос счетчиков на трубостойках за пределы участков как раз относится к этим требованиям).
Это соответствует требованиям содержания и обслуживания сетей на настоящее время.
4. После устранения недостатков акт подписывается с двух сторон.
5. На основании акта п.4 в отделении местной МОЭСК (это быстрее, чем подавать документы в Москве, т.к. их все равно отправляют на места) для каждого отдельно потребителя готовятся акт разграничения и новый договор с МОЭСК нас их было10).
6. Каждый за себя оплачивает в банке техническое присоединение как нового объекта 550 рублей. При этом перебоев с подачей электричества нет.
7. Делается заявка на выезд специалиста из сетей для опечатывания индивидуальных счетчиков и снятие индивидуальных показаний. Заявок столько, сколько отдельных потребителей. Можно звонить по общему тф с сайта МОЭСК. Специалиста МОСК тоже должен сопровождать председатель или доверенное лицо, чтобы показать, где располагаются счетчики и вместе снять показания. Обязательно прилагается выписка, подписанная всеми членами Партнерства, общего собрания юрлица о долях каждого отдельного потребителя, если они разные.
8. После получения на руки договоров на каждого члена юрлица председателем делается заявка в Энергонадзор. Специалист выезжает для снятия ОБЩИХ показаний, которые фиксируются как последние общие для расторжения договора с Мособлсбытом. Выдается акт из Энергонадзора. На этой стадии могут попросить еще заплатить за какой-нибудь ремонт электросетевого хозяйства итп.
9. С полным комплектом из всех инстанций председатель юрлица подает заявление в Мособлсбыте на РАСТОРЖЕНИЕ ОБЩЕГО договора. При полных расчетах со сбытом договор расторгается.
10. До п.9 лучше чтобы всеми этими мероприятиями занимался один человек, иначе по срокам это будет длиться годами.
11. После этой стадии каждый действует самостоятельно. В Мособлсбыте подает личные документы, которые всем раздает председатель, в окно для физлиц для получения книжки об оплате с номером счетчика.
12. После полного разделения, при необходимости, юрлицо можно закрыть.
Тонкости:
С момента снятия индивидуальных показаний см п.7 (местное отделение МОЭСК) и снятия общих показаний п.8 (Энергонадзор) может пройти несколько месяцев. Поэтому при подаче индивидуальных договоров нужно каждому проверить сколько кВт «нажглось» за это время и было оплачено в «общий котел». В заявлении необходимо указать эту разницу и подтвердить ее справкой с печатью от Юрлица.

ответить

Газоснабжение, газификация, подключение природного газа в Санкт-Петербурге.
Редактор портала ЭнергоВОПРОС.ру